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記者 馮茜寧 通訊員 高薇涵

近日，國家醫保局正式出臺《護理類立項指南（試行）》及優化調整護理價格政策通知，其中新設“免陪照護服務”價格項目，讓行業各方思考如何根據政策調整內部管理機制，創造新的價值增長點。

11月24日，北京中醫藥大學衛生健康法治研究與創新轉化中心舉辦“新設‘免陪照護服務’價格項目”政策解讀研討會，來自政府、醫療機構、護理行業、學術界的專家共同研討政策背景、試點經驗以及具體實施路徑，為陪護市場及護理行業發展建言獻策。

新設“免陪照護服務”價格項目的背景是什么，

將解決哪些困境？

北京中醫藥大學衛生健康法治研究與創新轉化中心主任鄧勇表示：

隨著我國社會經濟的快速發展和人口老齡化趨勢的不斷加劇，醫療照護服務需求日益增長且呈現出多樣化特點。傳統的家庭照護模式已難以滿足專業的照護需求，而機構照護又面臨費用高昂、床位緊張等問題。

國家醫保局此次出臺的護理類立項指南和優化調整護理價格政策，特別是新設的“免陪照護服務”價格項目，旨在滿足群眾多樣化的護理服務需求，引導醫療機構提供專業性、技術性護理服務，以緩解“一人住院，全家奔波”的困境。

國家衛健委有關研究專家認為：

新設的“免陪照護服務”價格項目實行政府指導價管理，旨在通過政策引導，推動醫療機構提供更加專業、規范的護理服務，減輕患者家屬的照護負擔。

同時，該政策還將鼓勵社會力量參與醫療照護服務，促進護理服務的多元化、專業化發展。

要在“三醫協同”理念指導下不斷推動護理服務高質量發展，制定標準化的免陪照護服務體系，提高護理行業職業吸引力和醫療護理員隊伍穩定性。

首都醫科大學國家醫療保障研究院相關專家表示：

當前國家醫保新增價格項目需求較大，在當前深化醫療服務價格改革的大背景下，醫保部門要堅持建立目標導向的價格項目管理機制，“整合映射存量舊項目，支持新增量技術項目”，不斷優化和規范全國醫療服務價格項目。

在此基礎上新增的“免陪照護服務”價格項目，是落實國家關于醫療服務價格動態調整、促進醫療服務高質量發展的重要舉措之一，對于護理服務質量提升和醫療護理員職業隊伍建設提出了更高的要求。

對醫療機構和第三方陪護公司而言，

如何抓住機遇，創新服務模式？

中華護理學會護理管理專委會有關專家認為：

新設的“免陪照護服務”價格項目對于醫療機構來說是一個難得的機遇，是在醫院護理人員專業力量不足的情況下進行補充的一種混合性照護模式，能夠為醫療機構護理力量的壯大提供支持。

通過提供專業的照護服務，醫療機構不僅可以增加收入來源，還可以提升服務質量，增強患者滿意度。

要增加醫療護理員的職業認同感，重視醫療護理員隊伍職業化發展，暢通職業培訓和晉升通道，真正建立落實一支可靠的醫療護理員職業隊伍。

行業公司相關負責人認為：

“免陪照護服務”政策的推行讓醫院成為照護類服務的主體，在管理保障和低費用前提下，患者對于“免陪照護服務”的需求也會不斷增加。未來，陪護公司可能轉型到醫院的一個勞務提供商的角色，可能需要由陪護公司幫醫院招聘或組織培訓等。

“免陪照護服務”模式推廣實施之后，陪護公司需深刻反思并重新界定自身的角色與價值定位。部分護工公司，憑借其深厚的管理經驗、前沿的信息化管理系統及充足的人才庫，在醫院引入“免陪照護服務”后，通過進一步的賦能措施，能夠有效助力醫院提升服務品質與運營效率。

護理人員的培訓體系、服務質量以及團隊建設能否與之匹配，是一個逐步演進的過程。具體而言，“免陪照護服務”模式的推廣或將催生更多醫療護理員的崗位需求，部分現有護工有望轉型為該服務的專業護理員，但前提是需先通過系統的培訓并獲得相應的資質認證。此外，這一發展趨勢也將激活專門的培訓機構及護理類高等教育機構，促使它們在培養專業護理人才方面發揮更大作用。在此過程中，相關的生態系統要素需逐步成長并優化，以確保“免陪照護服務”模式的可持續發展與效能最大化。

未來國家亟需建立起統一的護理員人才認定與培訓機制，而現有的第三方陪護服務公司可以抓住這一機遇，與公立醫院或地方政府部門開展醫療護理員的技術培訓合作，并進一步協助醫院運用信息化方式對醫療護理員的工作進行監督和管理，共同創造照護行業新的價值增長點。