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來源：中國醫院院長

“國家高度重視衛生健康領域的科技創新，一直以來在項目、資金、政策上都為衛生領域科技創新提供了有力的支持。”12月6日，在國家衛生健康委新聞發布會上，國家衛生健康委科教司司長劉登峰介紹。

2023年以來，國家衛生健康委在科技創新領域承擔了更重的責任，為了充分發揮衛生行業部門管科技的優勢，更好推動衛生領域科技創新，主管部門深入研究、精心謀劃、加強領導，成立了科技創新領導小組。劉登峰表示，同時，繞構建科技創新工作體系、凝練攻關任務、遴選攻關團隊、健全項目管理、優化資源布局、營造政策環境、推進平臺建設、完善評估評價、促進高質量發展、健全專業服務等10個方面，出臺了50條促進衛生健康科技創新的政策舉措。

在具體部署方面，劉登峰重點介紹了三方面的情況。首先，在縱向上，著力構建央地高效協同的衛生健康科技管理體系。主管部門推動形成國家和地方分工合理、相互促進的工作格局，積極打造北京、上海、粵港澳大灣區等衛生健康科技創新策源地，健全中西部、東北地區等區域科技發展互助機制，在管理上為區域發展提供有效的管理支撐。在橫向上，加強不同部門政策聯動和不同創新主體的分工協作，形成分工明確、職責清晰、集中力量辦大事的工作合力。

第二，以健康需求和應用為導向，充分發揮新型舉國體制制度的優勢，打造衛生健康全鏈條科技創新體系。國家衛生健康委成立了“1+2+2+3+X”的組織管理體系。其中，“1+2”是國家衛生健康委、國家中醫局、國家疾控局。再“+2”是衛生健康科技領域兩個科技管理專業機構，醫藥衛生科技發展研究中心、生物技術發展中心。“+3”就是三個國家級的醫學科研機構，中國醫學科學院、中國中醫科學院和中國預防醫學科學院。再“+X”包括廣大的高水平研究型大學、研究型醫療機構、創新企業，以及相關的衛生健康領域高水平科技力量，充分調動積極性，形成協同高效的組織管理體系，努力打造政產研學全鏈條促進衛生健康科技創新的全新政策環境和管理生態。

第三，營造更好的科技創新環境。劉登峰表示，主管部門出臺相關政策，比如，在醫療機構適用高校科研院所的創新政策方面，在提升研究者發起的臨床研究質量、促進生物醫學新技術創新發展、保障維護研究參與者權益方面，出臺了相關政策，暢通從基礎研究到臨床轉化的渠道。同時，還將繼續加強國家臨床醫學研究中心和各類國家級醫學科技創新平臺的建設，持續推進包括創新藥物研發、新發突發和重大傳染病防控兩個重大專項在內的國家重大科技計劃項目的組織實施和接續工作，為科技創新提供源源不斷的資金、政策和項目支持

北京協和醫院院長張抒揚介紹了醫療機構為醫智融合、醫工結合搭建平臺的情況。她表示，醫院每天都面對著成千上萬的患者，無論是常見疾病和罕見疾病的診療，臨床上都有一些尚未滿足的問題需要解決。從臨床問題出發，協和醫院凝練出科學問題進行臨床研究，把臨床研究的結果再反哺臨床，目的就是解決百姓看病的問題，這是醫院開展科技創新的根本動力。

隨著新技術的快速發展，醫智融合、醫工結合，已成為生物醫藥領域創新發展的新模式、新范式。以北京協和醫院為例，近年，致力于科研平臺的體系建設，構建了“基礎—臨床—轉化”全鏈條一體化的科技支撐平臺。醫院還在全國建立了協作網和質控平臺，來打造高效、互惠、共贏的合作模式，不斷吸引本領域，特別是跨領域合作伙伴的聯合，開展臨床研究。張抒揚透露：“目前，我們與20余家高校、30余家研究科研院所、80余家創新企業緊密合作，加快原創性引領性科技攻關。比如，國產ECMO主機已經獲批上市，并在全國50多家醫院推廣應用。”

此外，主管部門在引導和支持藥品生產供應方面，注重臨床用藥需求評估，通過制定鼓勵研發申報兒童藥品清單和鼓勵仿制藥品目錄，強化部門間藥物政策協同。國家衛生健康委藥政司副司長王雪濤表示，主管部門引導支持藥品的研發創新和生產供應，更好滿足臨床急需適宜的藥品需求。

首先，鼓勵兒童藥品研發申報。王雪濤指出，2016年以來，國家衛生健康委會同相關部門，先后制定并發布了5批共144個藥品的《鼓勵研發申報兒童藥品清單》。目前已有32個藥品獲批上市，其中有16個是罕見病用藥。

其次，提升仿制藥品供應保障能力。委聯合相關部門組織專家，對國內藥品專利情況及臨床供應短缺、研發生產動力不足的藥品進行梳理遴選和論證，先后制定發布三批《鼓勵仿制藥品目錄》，共89個品種。

最后，完善鼓勵研發藥物政策。王雪濤強調，國家衛生健康委注重強化部門協同，建立跨部門信息共享、溝通會商和協同創新機制，以上清單和目錄中的品種，按程序優先納入國家基本藥物目錄和國家基本醫療保險藥品目錄，更好地引導企業以臨床需求為導向進行研發申報。

上海聯影醫療科技股份有限公司董事長張強在會上介紹，近年，有一批具有自主知識創新能力，國際影響力的國產醫療裝備，特別是高端醫療裝備的龍頭企業充分發揮創新主體的作用，牽頭整合技術、人才和資源優勢，已經形成推進醫療產業創新發展的新質生產力。比如，目前，聯影已經有超過3萬臺CT、磁共振、分子影像（PET/CT等）等軟硬件系統，服務于全球近80個國家14000多個醫療機構。

江蘇恒瑞醫藥股份有限公司總經理戴洪斌表示，醫藥關系民生健康，對于醫藥企業而言，加快自主創新，解決未獲滿足的臨床需要，既是一份責任，也是全行業共同目標。近年，醫藥行業在創新方面采取了多方面的措施。比如，不斷加大研發投入。“十四五”以來，全行業研發投入，年均增長超過20%。以恒瑞為例，這幾年，每年的研發投入都占銷售比重的20%以上。同時，還加強與醫療機構合作，加速創新藥臨床轉化，共同推動創新藥研發和上市。